Estados Unidos y China avanzan en conversaciones para reducir aranceles antes del encuentro entre Trump y Xi

RESUMEN EN CINCO PUNTOS CLAVE

• Los equipos comerciales de Estados Unidos y China mantuvieron conversaciones por videoconferencia para tratar la reducción recíproca de aranceles.

• El encuentro se realizó antes de la cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC).

• El Ministerio de Comercio chino calificó los intercambios como “francos” y “constructivos”.

• La negociación busca avanzar en la implementación de compromisos comerciales alcanzados previamente por ambos países.

• La reunión entre Trump y Xi Jinping concentra la atención internacional por sus posibles efectos sobre la guerra comercial y las relaciones económicas bilaterales.

La primera reunión del Consejo de Comercio bilateral

La reunión se realizó el viernes 13 de noviembre y fue la primera del Consejo de Comercio creado por Washington y Beijing para canalizar sus diferencias económicas. Según informó el Ministerio de Comercio chino, las conversaciones estuvieron centradas en implementar los resultados de las rondas anteriores de negociación.

Entre los temas abordados figuraron los aranceles, el comercio agrícola y un esquema de reducción recíproca de gravámenes que alcanzaría productos por unos 30.000 millones de dólares de cada país. Beijing describió el intercambio como “franco, profundo y constructivo”, aunque no informó que se hubiera cerrado un nuevo acuerdo.

El organismo fue acordado en mayo de 2026 como parte del mecanismo de consultas económicas y comerciales entre las dos potencias. Su objetivo es ofrecer un canal institucional para tratar los reclamos de cada parte y avanzar en áreas de cooperación.

Qué contempla la reducción de aranceles

El entendimiento discutido apunta a disminuir los gravámenes sobre determinados productos importados por ambos países. De acuerdo con lo acordado durante la octava ronda de consultas, realizada en septiembre en Nueva York y Washington, alrededor del 90% de los bienes incluidos en las listas negociadas podría pasar a recibir los aranceles correspondientes al trato de nación más favorecida.

El esquema contempla mercancías por aproximadamente 30.000 millones de dólares en cada dirección, lo que representa un volumen potencial de 60.000 millones de dólares en conjunto. La selección de los productos y la aplicación de las reducciones todavía requieren definiciones y procedimientos internos en cada país.

El documento de funcionamiento del Consejo de Comercio publicado por la Casa Blanca establece que los equipos técnicos deben elaborar propuestas para que las autoridades de mayor rango las evalúen. También prevé que el organismo pueda abordar otros asuntos que afecten el intercambio bilateral, entre ellos la creación de grupos de trabajo específicos para sectores como el agrícola. 

Por eso, el encuentro del viernes representa un paso dentro de un proceso de negociación más amplio, pero no significa que los nuevos aranceles reducidos ya estén vigentes.

El comercio agrícola, otro punto de tensión

La actividad agropecuaria ocupa un lugar importante en las conversaciones. Estados Unidos busca ampliar sus exportaciones de productos agrícolas al mercado chino, mientras que Beijing reclama avances concretos en la implementación de los compromisos comerciales.

Tras la reunión de septiembre entre Trump y Xi, ambos gobiernos habían planteado un paquete de reducciones arancelarias recíprocas por 60.000 millones de dólares. Dentro de ese esquema, se contemplaba que China comprara productos agrícolas estadounidenses por unos 17.000 millones de dólares, tomando como referencia las importaciones de 2024.

Sin embargo, las compras chinas de productos agrícolas estadounidenses distintos de la soja se encaminaban a registrar en 2026 su nivel más bajo en siete años, según un análisis de datos aduaneros publicado por Reuters. La evolución de esas adquisiciones refleja las dificultades para convertir los compromisos políticos en operaciones comerciales concretas.

La cumbre de APEC y el encuentro entre Trump y Xi

Las conversaciones comerciales se desarrollaron pocos días antes de la reunión prevista entre Donald Trump y Xi Jinping en Shenzhen, durante la cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC). Según informó Reuters, el encuentro presidencial está previsto para el jueves 19 de noviembre.

La cita será una nueva oportunidad para que ambos mandatarios revisen los compromisos alcanzados en sus reuniones anteriores y aborden los desacuerdos que siguen condicionando la relación bilateral. Entre ellos se encuentran los aranceles, el acceso a los mercados, las exportaciones agrícolas y las restricciones comerciales.

En paralelo, ambos gobiernos extendieron hasta el 10 de enero de 2027 la suspensión de determinadas medidas comerciales que forman parte de la tregua arancelaria. La prórroga evita, al menos temporalmente, que vuelvan a aplicarse algunas restricciones mientras continúan las negociaciones. 

El desafío para Washington y Beijing será transformar los compromisos anunciados en septiembre en medidas concretas. La reunión del Consejo de Comercio permitió mantener abierto el diálogo, pero la reducción efectiva de los aranceles y el cumplimiento de los compromisos agrícolas seguirán dependiendo de las próximas negociaciones.